专家解读《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》

新华社北京2月9日电 题:合法科学使用大数据 为疫情防控助力——专家解读《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》

近期,在社会各界齐心协力共同应对疫情的过程中,网上出现了多起以寻找确诊病例密切接触者为名公布他人姓名、手机号码等个人信息,甚至是户籍地详址、身份证号码等个人敏感信息的事件,给一些信息被公开人员的生活造成了困扰。

新文化境况如何?公司主要从事电视剧、电影等内容产品的投资、制作、发行及衍生业务,以及户外LED大屏幕媒体运营、媒体资源开发和广告发布业务。

不过市场预计,央行还会有进一步措施。

——汽车转移登记数量持续增长。2019年,全国公安交管部门共办理机动车转移登记业务2574万笔,其中汽车转移登记业务2444万笔,占94.94%,比2018年增加386万笔,增长18.76%。近五年汽车转移登记与注册登记业务量的比例由0.59上升至0.95,反映出二手车交易市场日益活跃。

1月15日晚间,新文化公告称,公司近日与美腕(上海)网络科技有限公司(简称“美腕”)签订《战略合作框架协议》,合作期限2020年1月1日至2020 年12月31日。

温彬预期,下阶段,全面降准仍有空间和必要,结合定向降准,预计还有2至3次降准空间。(完)

第三重效果,也是最重要目的,是支持实体经济发展。

在当下全球央行宽松大潮中,中国央行宣布全面降准,是否意味着货币政策取向有变?

“龙”飞船今后将承担前往国际空间站的载人任务,预计SpaceX会对此次火箭爆炸试验进行视频直播。

——机动车驾驶人数量达4.35亿人。2019年,全国机动车驾驶人数量达4.35亿人,其中汽车驾驶人达3.97亿人,占驾驶人总数的91.26%。2019年全国新领证驾驶人(驾龄不满1年)数量达2943万人,占全国机动车驾驶人总数的6.76%。(完)

温彬认为,此次降准将释放低成本长期资金,有利于降低银行资金成本,引导银行降低实体经济融资成本。

他预计,1月20日新一期贷款市场报价利率(LPR)报价会出现小幅下降,1年期LPR为4.1%,5年以上期为4.75%。

“统计信息的过程涉及个人信息的采集、汇总、共享、披露等多个环节,每个环节都应当注意做好个人信息保护工作,以防出现数据泄露、丢失、滥用等情形。”何延哲举例说,比如,在汇总存储环节,应尽可能相对集中管理和处理个人信息,采用严密的访问控制、审计、加密等安全措施;在个人信息使用过程中,也需要做到专采专用,严格限制于疫情防控目的,不得挪作他用,并且在疫情防控结束后按照规定予以删除。

“疫情防控大数据分析涉及大量个人信息,甚至是对特定人群的追踪分析,不是任何单位或个人都有权、有能力开展的。”洪延青还指出,首要关注的应是合法性,即是否具备明确的法律授权。目前,我国有关个人信息保护的法律法规均规定,收集、使用公民个人信息应当事先征得被收集者同意。因此,除传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例中明确授权的机构外,其他任何单位和个人不得在未征得个人同意的情况下,将个人信息用于疫情防控、重点人群追踪等目的。

新文化则通过与李佳琦的战略合作,增强其与客户的连接度和在线上媒体渠道的推广宣传曝光,形成“移动互联网媒体+传统媒体”的全媒体整合营销方案。

温彬表示,本次全面降准,央行强调有利于缓解小微、民营企业融资难融资贵,在“大银行要下沉服务重心,中小银行要更加聚焦主责主业”的要求下,预计监管部门将完善宏观审慎评估体系(MPA)考核,确保资金流向实体经济,特别是加大对“三农”、民营和小微企业的支持力度。

对此央行强调,货币政策取向不变。此次降准与春节前的现金投放形成对冲,银行体系流动性总量仍将保持基本稳定,保持灵活适度,并非大水漫灌,体现了科学稳健把握货币政策逆周期调节力度,稳健货币政策取向没有改变。

中国央行也表示,通过降准,保持流动性合理充裕,将为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境,并用市场化改革办法疏通货币政策传导,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,支持实体经济发展。

目前,各地疾控机构、基层街道社区等普遍开展调查工作,统计相关返乡、返工人员个人信息。App专项治理工作组专家何延哲认为,对返乡、返工人员信息的统计和利用,要做好疫情防控和个人信息保护之间的平衡。

中信证券研究部固定收益首席分析师明明表示,2020年春节较往年偏早,流动性环境面临多方因素影响,包括:小幅资金到期压力,现金需求量明显增大,缴税、财政支出和专项债发行等力度和节奏不确定性强等。央行采取降准的方式进行春节流动性安排,将营造较平稳的资金利率。

本次测试对SpaceX公司的“龙”飞船的发展至关重要,目的是验证机组成员可以出现火箭爆炸这类严重事故时能够安全逃离逃。SpaceX认为,在真正紧急的情况下,确保载人舱的安全非常重要。

第一重效果,是在春节前的“钱紧”期,释放长期资金。

中国民生银行首席研究员温彬分析,鉴于1月份有6000亿元逆回购陆续到期,叠加缴税、地方政府专项债发行、春节期间的现金需求等因素,流动性出现压力,通过降准释放的8000亿元资金可以满足上述流动性需要。

针对通知提出的“鼓励有能力的企业在有关部门的指导下,积极利用大数据,分析预测确诊者、疑似者、密切接触者等重点人群的流动情况,为联防联控工作提供大数据支持”,洪延青表示,信息技术和大数据分析能够让疫情防控和监测工作更加及时、准确、有效。同时,还有利于更好地分析掌握疫情传播规律,消除更多“盲区”和“不确定性”。

公开资料显示,美腕成立于 2014年12月22日,法定代表人是戚振波,注册资本200万元。美腕创办的美ONE品牌,是一家大型网红、艺人及模特的线上服务平台,旨在为用户提供拍摄、表演、主播、电商分销等多种合作机会,目前服务于多个一线品牌。

——新能源汽车保有量达381万辆。截至2019年底,全国新能源汽车保有量达381万辆,占汽车总量的1.46%,与2018年底相比,增加120万辆,增长46.05%。其中,纯电动汽车保有量310万辆,占新能源汽车总量的81.19%。新能源汽车增量连续两年超过100万辆,呈快速增长趋势。

为做好新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控中的个人信息保护,积极利用包括个人信息在内的大数据支撑联防联控工作,中央网信办发布《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》。如何切实保护好个人信息、合法科学使用大数据为疫情防控助力?9日,新华社记者围绕相关问题采访了有关专家。

光大证券研究员张旭表示,预计未来央行仍会采用中期借贷便利(MLF)超额续作与降准交替使用的方式,向银行体系补充中长期流动性,即MLF超额续作几次后进行一次(定向)降准。

按照合作约定,新文化与美腕积极配合,在全国范围内根据美腕旗下艺人李佳琦和新文化的优势资源,为美腕艺人提供客户及整合营销方案,提升美腕艺人线下曝光度及预算收入。

对于此次合作,新文化显得相当看重。新文化表示,本协议的签署有助于公司整合双方流量艺人的资源,在艺人短视频广告业务合作方面有新的拓展和创新。如合作顺利实施和推进,将有助于公司业务发展,预计将对公司未来的经营发展产生积极影响。

2020年1月至今,新文化股价走势,以及1月15日新文化收盘价

——私家车保有量首次突破2亿辆。截至2019年底,小型载客汽车保有量达2.2亿辆,与2018年底相比,增加1926万辆,增长9.37%。其中,私家车(私人小微型载客汽车)保有量达2.07亿辆,首次突破2亿辆,近五年年均增长1966万辆。

合作期间,美腕可以接入新文化的户外大屏(户外LED、机场大屏、车屏等)资源等优势,扩大艺人李佳琦自身及活动精准营销业务的媒体源范围及线下曝光度。

一方面,大数据经过汇总分析后可以形成人群聚集热点分布以及人群跨区域流动等信息,对疫情发展预测分析、医疗资源调度等具有重要意义。另外,通过数据回溯分析,疾控机构等有关单位可以尽早发现疑似病患、密切接触者,即“接触追踪”,这有助于及时隔离、切断传染源。

第二重效果,是降低社会融资成本。

受制于业绩不尽如人意,新文化的股价此前一直表现平平,但2020年以来随着影视文化板块的反弹,出现了一波逾40%的上涨,后有所回落。1月15日,其股价报收5.26元,下跌1.13%。

官方表示,降准将有效增加金融机构支持实体经济的稳定资金来源,降低金融机构支持实体经济的资金成本,直接支持实体经济。

据悉,这枚试验火箭将从肯尼迪航天中心发射升空,飞行时间在90秒以内,如果一切顺利,机组载人舱会在最终漂浮在大西洋上。

不过,新文化此次与美腕签署的协议,仅为双方初步达成战略合作意向的框架协议,最终仍需以双方签署的相关合作协议为准。

1月15日晚间,新文化公告

此次协议签署后,新文化与美腕将各自指派专人,负责合作事项具体落实和跟进,在本次协议的后续推进,双方将建立沟通协调机制,上述合作的内容逐步予以落实。

三季报显示,2019年1-9月份,公司实现营业总收入44909.90万元,同比下降19.05%;利润总额为8881.81万元,同比下降65.61%;归属于上市公司股东的净利润为8424.99万元,同比下降62.46%。

美腕有何来头?正是网红李佳琦所属的公司。

——全国66个城市汽车保有量超过百万辆。截至2019年底,全国汽车保有量达2.6亿辆,与2018年底相比,增加2122万辆(扣除报废注销量,下同),增长8.83%。全国66个城市汽车保有量超过百万辆,30个城市超200万辆,其中,北京、成都、重庆、苏州、上海、郑州、深圳、西安、武汉、东莞、天津等11个城市超300万辆。

根据通知,为疫情防控、疾病防治收集的个人信息,不得用于其他用途。任何单位和个人未经被收集者同意,不得公开姓名、年龄、身份证号码、电话号码、家庭住址等个人信息,因联防联控工作需要,且经过脱敏处理的除外。

上证报注意到,在双方合作的内容中,多次提及美腕旗下艺人“李佳琦”。

“根据网络安全法等法律法规,姓名、住址、身份证号码、手机号码等能够识别特定个人身份的信息,都属于个人信息。” App专项治理工作组副组长洪延青认为,在当前疫情防控背景和民众心理影响下,新冠肺炎确诊者、疑似者及密切接触者往往被视为高危人群,其个人信息一旦泄露、传播,可能会引发一些骚扰行为等,使信息被公开人员及其家人的身心健康受到损害或引发歧视性待遇,这些信息理应作为个人敏感信息受到更高程度的保护。

“没有明确法律授权的组织和机构,或者不是依法参与政府组织开展的疫情防控工作的人员,未经被收集者同意不得收集使用确诊者、疑似者及密切接触者的个人信息,更不能在微信群、朋友圈等私自传播上述信息。”洪延青说,对于已经泄露的确诊者、疑似者及密切接触者等个人信息,各地网信部门、公安机关也应当及时制止或阻断,以减少不利影响,避免对合法信息采集工作造成阻碍。

资料图。中新社记者 王中举 摄

对此,《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》明确,除国务院卫生健康部门依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》授权的机构外,其他任何单位和个人不得以疫情防控、疾病防治为由,未经被收集者同意收集使用个人信息。法律、行政法规另有规定的,按其规定执行。

央行为何选择此时全面降准,此次降准又会有几重“疗效”?

根据官方测算,此次全面降准释放长期资金8000多亿元(人民币,下同)。