秦平回眸2019民生答卷暖人心

【地评线】秦平:回眸2019,民生答卷暖人心

“天地之大,黎元为先。”民生工作离老百姓最近,民生工作同老百姓生活也最为密切。习近平总书记指出,我们党干革命、搞建设、抓改革,都是为了让人民过上幸福生活。今年以来,在党中央坚强领导下,各地区各部门坚持“以人民为中心”,扎实做好民生保障工作,持续改善人民生活,交出了一份温暖的民生答卷,进一步提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

过去多月,邻近太子花墟的太子警署、港铁太子站经常遭到暴徒破坏,对附近商店的生意造成很大冲击,商贩们苦不堪言。

维园年宵市场一向是全港摊档最多、最热闹的市场之一,今年却显得有些冷清。不仅摊档数量由2019年的479个减到今年的201个,行人路线也由常设的4条减少到3条。不少档主均预计到场人流减少,对一年一度的新春佳节也提不起兴致。

香港零售管理协会一项调查结果显示,自2019年6月开始,97%的受访公司都处于亏损状态,其中33%为中度亏损,57%属于严重亏损。三成受访公司表示可能会在未来6个月裁员10%。

暴力活动也导致市民没有心情过年,从而影响购花意欲。家住湾仔的老伯郑兴堂每年都会采购数千港元鲜花,但他今年只打算购买一盆迷你蝴蝶兰,预算600港元左右。“暴力活动搞得人心情很差,今年子女也不回来过年了,家里随便装点一下就可以。”

二是针对以往一定范围存在的考试指挥棒作用过于强大、“考什么教什么、怎么考怎么教、考多难教多难”的状况,要求将义务教育课程设置方案所设定的除综合实践活动外的全部科目纳入初中学业水平考试范围,促进学生认真学好每门课程,完成国家规定的义务教育学业。这里蕴含着考试和教学、考试规律和教学规律的关系问题。

铜锣湾零售商:“半年来没有一天开心过”

德智体美劳并举,实现育分到育人的转变。无论是取消考试大纲,还是实行综合素质评价,目的都是为了促进学生综合素质的发展。这给学校落实全面发展的教育方针,给学生实现全面而有个性的发展,给老师实现自己的教学抱负,都带来了新的机遇和挑战。

连续16年在维园年宵市场经营熟食档的黄先生表示,这是他第一次担心会亏本。“我预计生意可能要减少三分之一。好多伙计都要生存,我作为老板要顶住,要促进经济,促进就业。”他无奈地说。

点面结合,增强学习的全面性、系统性。取消考试大纲后,增加了学生针对考试进行复习的工作量,但有利于引导学生全面学习、系统学习,融会贯通。

年宵市场档主:“营业16年第一次担心会亏本”

每年农历新年前夕,花墟随处可见前来选购年花的市民,但今年却不如往年热闹。许多商家都将最靓的鲜花摆在门口,也推出不少优惠,人流却不如往年兴旺,这让花商们十分忧虑。

春运期间,河南全省各级交通运输主管部门、行业管理机构、各运输企业和厅联网运行监控中心将严格执行24小时专人值班和领导带班制度,畅通信息联络渠道,及时进行信息报送。

取消考试大纲透露了两点明确的信息:一是强调学习内容的全面性、系统性;二是强调试卷考核知识点和题型结构等考核方式的可变性。针对这两点,我们的教学工作必须未雨绸缪,作出相应的调整。

打破惯性,实现工作重心从刷题训练向学习方法培养的转变。近年来针对高考和中考的刷题应试训练愈演愈烈,造成的结果是学生成了应试训练机器,缺少举一反三的应变能力。当高考试题中某个知识点对应的试题的前后次序调整,或者考核方式稍有变化,就手足无措。取消考试大纲明确宣示,考核知识点和考核方式都是可变的。这样,扎扎实实地打基础,踏踏实实地培养举一反三的迁移应变能力,就应该取代刷题的训练。

“裁员潮将再度重创香港经济,出现更严重的连锁经济反应。”香港零售管理协会主席谢邱安仪表示,裁员潮将会影响被裁员工背后的家庭,家庭收入降低,人们的消费欲望也将减少,甚至连还房贷都会出问题。

理顺考教关系让命题质量再提高

往年在维园年宵市场摆卖鲜花的李女士表示,尽管今年竞投底价大减一半,她也没有入手竞投。“社会状况不稳定,不少市民对人多的场合都感到恐惧,加上维园属于高危地区,人流必定有所影响。”

“保障网”越织越牢,基本生活更有保障。民生是为政之要,必须时刻放在心头、扛在肩上。党的十九届四中全会强调,注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,保障群众基本生活。数据显示,前10月全国棚户区改造开工300万套。基本保障应保尽保,医保基本实现全覆盖,职工医疗保险、居民医疗保险等水平稳步提高……一张保基本、兜底线、广覆盖的民生保障网正在织密织牢。

幸福不会从天而降,好日子是努力奋斗出来的。年终回望,就业这个“最大的民生”稳如磐石,“保障网”越织越牢,“钱袋子”越来越鼓……一件件民生实事得到落实,勾画出追梦中国的温暖图景。“起跑决定后程”。在即将开始的2020年,只要我们持之以恒地把民生工作抓好,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,相信近14亿中华儿女必将收获更多温暖、绽放更多精彩。(秦平)

太子花墟花农:“年花丰收却卖不出去”

(责编:实习生(唐文清)、熊旭)

而今年全港的年宵市场却首次没有了干货区。受近期社会状况影响,香港食物环境卫生署为保障档主和到场市民安全,首次不设干货摊位。

特区政府为支援中小企业面对经济下行压力,将此次年宵市场熟食和湿货摊位的竞投底价较去年减半。尽管如此,也缓解不了商家的悲观情绪。

往年香港的新春佳节,市民们心情舒畅迎新年,家家户户张灯结彩,今年却有些不一样:商店倒闭、收入锐减、裁员风险……修例风波引起的一连串负面效应让人们没法过个安心年。

种植各式年花和年桔的花农李永强表示,今年大丰收,年花供应充足。“但社会环境较差,年花要以合适价格薄利多销。”

本该喜气洋洋、家庭欢聚的新春佳节,却平添了烦恼与忧愁。人们期盼着:社会早日恢复安定,繁荣稳定的香港快些回来。

对此,特区政府已先后推出四轮涉及超过250亿港元的纾困措施,很多措施已陆续推出。林郑月娥表示,财政司司长正在积极筹备2020至2021年度财政预算案,以“撑企业、保就业、振经济、纾民困”为主调,为受影响的界别和人士提供支援。

九龙太子花墟聚集了近百家鲜花零售和花卉批发商店。这里园艺用品齐全,两三层高的园艺商店,就像一个园艺超级市场。街道两旁一排排的商店,售卖着来自世界各地的鲜花、仿真花和盆栽。

走在铜锣湾街头,处处可见醒目的打折和促销标语,有些店的折扣力度低至一二折。尽管如此,店面生意却异常冷清。

正如杭州一所知名初中的老师呼吁:“希望老师们摆脱以往考纲的桎梏,教出各学科的特色来,体现出各学科的核心素养来,做出的是一道道美味而不是一锅炖。”

德智体美劳并举实现从育分到育人的转变

“饭碗”更加稳固,“最大的民生”稳如磐石。一头牵着千万家庭,一头连着经济大势,就业直接关系百姓“饭碗”,关乎千家万户“获得感”。今年以来,面对错综复杂的国际形势和国内经济下行压力,中央全力做好稳就业各项工作。1月至10月,全国城镇新增就业1193万人,提前实现全年城镇新增就业1100万人以上目标。亿万百姓的“饭碗”更加稳固,美好生活的基础更加扎实。

此外,河南各地、各有关部门将督促指导运输企业全面提高道路客运、城市公交、城市轨道交通、出租汽车、船舶人性化服务品质,会同有关单位继续深入开展“情满旅途”“暖冬行动”等活动,让旅客出行感受更加温暖舒心。

要特别重视多维细目表对课程标准的精准细化作用。命题的过程是对课程标准的实现过程。在正式命制试题前,必须根据课程标准,制定多维细目表。多维细目表是试题的蓝图、施工图,是对课标的细化,也是对命题人员心目中的纲的细化,必须包含所要测试的知识点及其分数权重的分配、题型结构和考生解题所需的认知能力层次结构等内容。在制订多维细目表时要妥善处理点和面、重要知识点和一般知识点、“知识和能力”“过程和方法”和“情感态度和价值观”的关系。

对于今年的新春生意,郑智富的预期并不乐观。他说:“已打算减少兼职人手,由2019年的50人减少到20人。”

“去年下半年营业额比前年少了一半,这段日子没有一天是开心的。”轩尼诗道一家珠宝店的销售员陈女士眉头紧锁地说道,以前收入大项大多来自内地顾客,但现在人们都不来香港了,她和同事们的生计大受影响。

“年宵市场通道都比往年宽阔了不少,没有了干货摊位人流肯定比往年少。”一间花档的负责人感叹道,顾客减少,他准备的货量也少了。一个熟食摊档负责人也表示,没有干货摊档,年轻顾客会变少,生意大减三分之二,目前只能寄望湿货摊位有“奇招”吸引顾客,带动生意。

三是针对以往考试中存在的命题程序不够规范、命题人员培训不够到位以及重命题轻阅卷的情况,要求努力提高命题和阅卷质量。可见,《意见》对加强初中学考命题工作进行了全面的阐述和部署,取消考试大纲仅仅是措施之一。其精神实质是正确处理考试和教学的关系,正确发挥考试对课程改革和教育教学改革的导向作用,从而确保“立德树人”根本任务的落实。

这是自20世纪90年代香港有记录以来的最差情况,谢邱安仪说,即使社会风波进入平息阶段,零售业恢复繁荣及重建香港国际形象仍需时间。在此之前,所有零售商都将承受这些亏损。

香港人过年都喜欢到年宵市场,观赏色彩缤纷的鲜花,同时在大小熟食摊位品尝地道小吃。年宵市场通常分为湿货、干货和熟食区,湿货区售卖年花,干货区售卖风车、气球、玩具和其他物品。

要妥善处理变更和稳定的关系。多次考试之间,题型结构、认知层次结构乃至知识点的稳定,有利于学生学习时形成稳定的预期,减缓焦虑情绪。但是过于稳定容易形成定式、套路、固化。知识点的固化不利于学生拓展知识面,易导致知识结构的残缺。但是也切忌知识点选用的杂乱无章。要加强对各学科内部知识点的精细研究,建立层级分明的知识点体系。命题时对知识点的选用要采用分层分单元的抽样方法。题型结构在一定时期内相对稳定有利于减缓学生的学习焦虑,但长期固定不变不利于学生创新思维能力的培养。

要妥善处理科学性和公平性的关系。取消考试大纲后要更注重命题的公平性,包括命题素材采用的公平,命题难度把握的公平和题目原创性公平。此外,题型结构等如果发生变化,必须提前通过命题说明或考试说明等告诉学生,确保信息公开和信息对称。要在命题人员心目中的纲和老师学生心目中的纲之间建立一种动态联系。

“这一场持续多月的风波带来的暴力破坏令人震惊,并且直接冲击旅游业,重创多个相关行业,更令人忧心的是在农历新年后可能出现较大规模的结业和裁员潮。”香港特区行政长官林郑月娥日前出席立法会会议时表示。

从问题导向看,一是针对以往考试中存在的“唯智”倾向,要求正确发挥考试命题对教育教学的引导作用,注重引导学校落实德智体美劳全面培养的教育体系,引导教师积极探索基于情境、问题导向、深度思维、高度参与的教育教学模式,引导学生自主、合作、探究学习,提高学生综合素质,促进学生全面健康成长。

“钱袋子”越来越鼓,民生改善成色更足。收入提高是亿万老百姓的期盼,也是人民群众最直接的获得感。党的十九大报告提出,拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。今年前三季度,全国居民人均工资性收入13020元,增长8.6%。经济大盘平稳、结构优化,收入“蛋糕”越做越大,且人均可支配收入增速持续跑赢GDP,折射出民生改善的十足“成色”。

“保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点”。当前人民群众在就业、教育、医疗、居住等方面还有着不少操心事、烦心事,城乡之间、区域之间发展也不平衡。比如脱贫攻坚,就仍有很多工作要做。刚刚闭幕的中央经济工作会议明确强调,明年要抓好的重点工作之一就是“确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善”。向着未来努力奔跑,美好生活也已可期可待。

半年多来,郑智富花店的客人不断取消订单,店铺进货量较上年减少一半。此外,每逢大型节日都会订花布置屋苑和商厦的物业管理公司,在刚过去的圣诞节和元旦,相关开支都明显减少。

要努力实现从经验型命题向科学型命题的转化。取消命题大纲后对命题科学化、规范化的要求更为迫切。因此必须加强命题教师业务培训,克服经验性命题、随意性命题的缺陷,严格按考试规律、命题程序操作,实现科学型命题。

据了解,今年河南交通运输部提出要打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运、绿色春运”,各地、各有关部门将重点加强客运枢纽、铁路客运站、机场、旅游景区等客流密集地区运力供给,及时调整班线客车和城市公交、城市轨道交通发班密度,进一步加强农村道路运力组织。同时做好运输服务衔接,优化运营时间和发车频次,合理安排调度,保障接续接驳运力充足。

“每逢附近发生游行集会,甚至冲突,花墟势必受影响。”富记鲜花批发负责人郑智富表示,加上各行各业皆受重创,连累生意转差,他的店平均每月亏损10多万港元。

       作者:任学宝(浙江省教育厅教研室正高级教师);边新灿(浙江省教育考试院研究员)

要妥善处理科学性和可行性的辩证关系。新高考改革五年的实践表明,满载素质教育理想的改革举措,在成效初显的同时,遭遇功利应试惯性的顽强阻碍和掣肘。初中学考命题改革理念先进、方向正确,但是也必须妥善处理好科学性和可行性、理想目标和现实条件(包括社会心理认知条件)的关系,周密设计,广泛论证,行稳致远。

取消考试大纲,以课程标准为标准,对命题工作来说是减少了限制,提高了要求。一方面,命题工作取材的范围更广,驰骋的疆域更宽;另一方面对命题质量的要求更高。命题人员要做到手中无纲心中有纲,无形的纲比有形的纲更难把握。有纲时命题是在写律诗,无纲时命题是在写自由诗,自由诗看似容易,其实更难。难在每一所中学、每一个老师、每一个学生心中都有一个纲,命题人员的纲看似把握在自己手里,其实身不由己,你必须让自己对纲的理解符合绝大多数的老师、学生对纲的理解。有纲时你是在一个湖泊里荡舟,无纲时你是在大海里奔驰。无论是在湖泊还是大海,你都要有一个罗盘,这个罗盘是课标,也是绝大多数老师学生对应该考试内容的理解或者说期望。

此外,河南全省交通运输主管部门将加强应急监管,围绕关键节点全面开展春运安全大检查,建立问题隐患台账,实行挂牌督办;充分利用全国重点营运车辆联网联控系统,加大路查、巡查频次,依法查处“黑车”“宰客”等违法违规行为。同时,督促客运场站、客运车辆、船舶、网约车严格落实安全生产有关规定,加强部门协同治理,分类制定疏导、绕行等应对方案,确保路网畅通。(完)